També es reclama que es reconsideri la definició del concepte “gran forquilla” així com l’obligació als propietaris d’oferir i facilitar un lloguer social a les persones que han ocupat una propietat privada de manera il·legítima.
La tramitació en el Parlament de Catalunya de la Proposició de Llei d’ampliació de les mesures urgents per a fer front a l’emergència residencial es troba en la fase de possible incorporació al text normatiu per part de la comissió parlamentària de les esmenes que cada grup parlamentari ha proposat.
Els col·lectius professionals i associacions representants del sector immobiliari, valorem positivament que un dels grups parlamentaris, que es troba dins dels que han proposat aquesta llei, hagi presentat una esmena en la qual es contempla una compensació econòmica per aquells propietaris que es vegin obligats a acceptar un lloguer social. No obstant això, ho veiem insuficient. Com venim constatant i hem advertit, totes aquestes mesures provoquen la reducció de l’oferta de lloguer d’habitatges i, a més, desincentiven el manteniment i la rehabilitació física i energètica dels immobles.
La situació de vulnerabilitat d’una família no és atribuïble al propietari de l’habitatge de lloguer, i, per tant, correspon a l’Administració Pública facilitar i garantir a tota la població el dret a l’accés a les necessitats bàsiques, que inclou el dret a l’habitatge.
Davant la manca d’un parc d’habitatges públics que permetin atendre les necessitats urgents de les famílies en situació d’emergència residencial, la solució immediata és la concertació amb el sector privat, que permeti l’aplicació d’un lloguer social. El que en cap cas pot ser acceptable, i no existeix cap precedent en tota Europa, és el que es preveu en la proposta inicial d’aquesta Llei: que sigui el propietari qui hagi d’assumir al seu càrrec i de manera obligatòria una renda de lloguer social, que en la majoria de casos està entre 30 i 80 euros al mes.
Cal recordar que en la legislació estatal, en la disposició addicional segona del Reial decret- llei 37/2020, de 22 de desembre, de mesures urgents per a fer front a les situacions de vulnerabilitat social i econòmica en l’àmbit de l’habitatge i en matèria de transports”, s’ha previst per als casos de suspensió dels desnonaments una compensació econòmica per al propietari, que cobreixi el diferencial entre la renda que abona l’arrendatari en concepte de lloguer social i el preu del lloguer que li correspon a aquell habitatge segons l’índex de referència.
Sorprèn que els grups polítics que van aprovar aquesta normativa en el Congrés dels Diputats, no defensin el mateix criteri i posicionament en el Parlament de Catalunya.
D’altra banda, lamentem que en les esmenes proposades pels grups proponents d’aquesta iniciativa legislativa, no s’hagin tingut en compte les al·legacions que les entitats més representatives del sector han formulat en les seves compareixences i en el tràmit d’audiència, que el sector va plantejar i considera apropiades per a atendre les necessitats de població vulnerable, defensar el dret universal a l’accés a l’habitatge i al mateix temps el dret a la propietat privada en la seva funció social.
L’obligació imposada als propietaris de mantenir un lloguer social hauria de ser una situació excepcional i provisional. I en la proposició de llei que s’està tramitant es manté a llarg termini, ja que es preveuen uns períodes de vigència que poden arribar a ser 10 o 14 anys, segons si l’arrendador és una persona física o jurídica, amb tots els perjudicis i despeses que li representa al propietari, atès que ni tan sols recupera les despeses de manteniment de l’habitatge.
Tampoc s’ha previst reconsiderar el concepte de gran forquilla, tal com es va proposar. Una persona amb 10-15 habitatges en propietat no té per què suportar unes obligacions superiors al que té 1 o 9. L’obligació de complir amb la funció social de la propietat en els termes de la llei del dret a l’habitatge afecte per igual a tots els propietaris d’un habitatge.
Finalment, és especialment greu la problemàtica que suposa l’ocupació sense consentiment d’un habitatge. La legislació no pot justificar ni emparar, l’ocupació il·legítima d’un habitatge. En la proposició de llei s’obliga a oferir i facilitar un lloguer social a les persones que han ocupat una propietat privada de manera il·legítima. Aquesta situació, a més d’emparar una legalitat, provocarà un creixement encara més exponencial de les ocupacions (recordem que, a Catalunya, la taxa d’ocupacions cada 10.000 habitant es va incrementar un 65,63% de 2015 a 2019, i va passar de 5,76 a 8,71).
Associació d’Agents Immobiliaris de Catalunya:
Col·legi d’Agents de la Propietat Immobiliària de Barcelona i Província
Consell de Col·legis d’Agents de la Propietat Immobiliària de Catalunya
Associació de Promotors i Constructors d’Edificis de Catalunya (APCE)
Cambra de la Propietat Urbana de Barcelona-Lleida
Col·legi d’Administradors de Finques de Barcelona-Lleida (CAFBL)
Consell de Col·legis d’Administradors de Finques de Catalunya
